规划图纸中的幼儿园用地（图中红圈处）上建起了汽修厂（图中黑色建筑）
温都记者 谢树华/文 王诚/摄
今年年底，鹿城区南郊街道东屿村旧村改造的1200多套安置房就要摸文交付了。规划中用于配套建设幼儿园的地块，现在却正在建一家汽车修理厂。村民不解，规划中的幼儿园怎么变成了汽修厂，适龄儿童的入学问题将如何解决？
昨天，南郊街道、鹿城区教育局在接受温都《代表在线》栏目记者采访时作出回应，承诺将尽快完成土地清零，启动幼儿园项目建设。
现场走访 幼儿园规划用地上正在建一座汽修厂
2012年，东屿村作为鹿城区示范村，率先启动拆迁。5年过去了，安置房即将于今年年底摸文交付，改造工作已近尾声。
根据规划显示，东屿河和东屿中路交界的一处地块将用于建设幼儿园。然而，去年年底，该处地块突然开始施工，目前已经搭建起一座轻钢结构的两层建筑。
“我孙子接下来就到上幼儿园的年纪了，现在这里却盖起了汽修厂。”村民金先生说，东屿村目前没有幼儿园，村民的小孩都送到附近龙方村等地的私立幼儿园。包括东屿村东立景园的500多套安置房在内，规划建幼儿园的地块边上新建住宅约有1800套，不少住户都碰到和他相同的问题。因此，大家都盼着幼儿园尽快建起来。可等了这么多年，幼儿园始终不见踪影，反而建起了汽修厂，这让村民感到困惑，难道是规划用地被占用了？
昨天上午，记者在现场看到，该建筑占地上千平方米，地上堆放着大量建材，几名工人正在现场作业。“这里没有什么幼儿园，是在建一个汽修厂，快完工了。”施工人员表示，他们受雇于隔壁的华誉汽车文化园。
对于村民关于侵占幼儿园用地的说法，华誉汽车文化园负责人傅先生予以否认。他说：“我们和政府签了协议的，租期五年，完全合法。”
南郊街道 幼儿园建设计划未变，将腾空汽修厂提前实施
村民质疑幼儿园用地被占用，汽修厂方面予以否认。那么，事实究竟如何？南郊街道宣传委员陈先进介绍了相关情况。他说，村民反映的地块，规划的确是用于建设幼儿园，用地性质未变。但最初的规划并未明确幼儿园建设时间，建设用地一直处于闲置状态。
根据省市对城镇低效用地再开发试点指导和实施意见，5年内无法按照城乡规划实施开发利用的国有建设用地，可以由属地街道按规定报批临时建设。鹿城区政府分别于2015年、2016年，两度就低效土地开发利用召开专题协调会，确定将包括该幼儿园地块在内的48亩闲置国有建设用地出租给浙江东泰车辆销售有限公司，用于建设华誉汽车文化园项目。
根据有关方面提供的《租赁协议书》显示，鹿城区土地储备中心和东泰公司于前年签订了为期五年的租约，时间从2015年10月至2020年10月。
协议的存在是否意味着，到2020年前，幼儿园项目都无法启动？陈先进解释，鹿城区政府相关会议纪要和协议条款中都明确：协议租赁期内，因甲方（鹿城区土地储备中心）需要（包括但不限于土地出让、城市建设需要等），甲方有权单方面提前解除协议，并要求乙方腾空……甲方单方提前解除协议的，不负任何赔偿或补偿义务。
“根据村民的诉求，结合‘大建大美’工作开展，区里此前决定加快东屿村幼儿园建设，将提前实施。”陈先进说，幼儿园地块除了汽修厂外，还有一处警务亭和少量违建，上周他们已组织各方协调，“鹿城公安分局南郊派出所已同意移除警务亭，我们要求东泰公司停止施工，做好腾空工作，同时也启动了对违建的拆除执法程序。”
昨天上午的现场走访中，记者在汽修厂内未发现腾空迹象，相反工人仍在作业。针对这一情况，南郊街道城管办执法人员随后到场制止了施工作业。
南郊街道方面明确，土地清零近期可以完成，最迟也将在年底前实现，不会影响幼儿园项目建设。
区教育局 幼儿园建设需一年时间，前提是要完成土地清零
幼儿园建设需多长时间？附近村民的适龄儿童入学问题如何解决？
“东屿村地块的幼儿园此前未能明确建设主体，因此也没有明确建设时间表。”鹿城区教育局党委委员、副局长白劲松说，得益于“大建大美”的契机，区里对教育基础设施建设非常重视，明确东屿村幼儿园建设主体为区政府。幼儿园建设约需一年时间，但前提是街道要完成土地清零工作。等地块完成清零，具备建设条件，教育部门后续的设计、招投标就能立刻跟进。
对于部分适龄儿童入学问题，白劲松称，由于幼儿教育不属于义务教育范畴，在该幼儿园项目建成前，建议村民通过周边私立幼儿园等方式解决。
市人大常委会 教科文卫委
《浙江省学前教育条例》9月起实施
将缓解幼儿园建设
滞后问题
新版《浙江省学前教育条例》（简称“条例”）上月经省人大常委会表决通过，将从今年9月1日起实施。上周，温州市人大常委会就条例进行调研并出台审议意见，对我市下一步贯彻和保障条例实施提出意见。
条例第十条规定：新建、改建和扩建居民住宅区，应当根据规划要求配套建设幼儿园。配套建设幼儿园，应当遵守国家和省有关居民住宅区配套幼儿园建设管理的规定，与居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。统一规划、分期建设的居民住宅区，配套建设的幼儿园应当与首期建设的居民住宅区同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
“过去住宅小区和幼儿园建设不同步的情况较为多见，随着条例的出台，今后类似东屿村幼儿园的问题都将得到解决。”市人大常委会教科文卫委相关人士介绍，原先占用幼儿园建设用地的项目将逐步退出，幼儿教育资源不足的区域也会加大建设力度。
